Radiografía de un siglo con conflictos y sin soluciones para los refugiados

Muchas guerras y poca diplomacia marcan el mapa histrico de los principales grupos de refugiados

La Segunda Guerra Mundial fue la mayor causa de personas refugiadas en el siglo XX, con aristas que incluyen a judos, kurdos y hasta a los propios alemanes, pero antes y despus de esa contienda hay otros conflictos emblemticos que dejaron como secuela a cientos de miles de desplazados forzados lejos de sus tierras.

En los prolegmenos y durante la Segunda Guerra Mundial, la Alemania nazi deport entre siete y nueve millones de europeos. De estos, seis millones de refugiados fueron repatriados por los Aliados tras la victoria frente a Alemania, en 1945, y la mayora de ellos fueron alojados en campos y centros urbanos para refugiados.

La mayora de los refugiados judos estaba en la zona ocupada por los britnicos en Alemania del norte y la zona ocupada por los estadounidenses en el sur, y buscaban establecer una patria juda en Palestina, segn consigna la Enciclopedia del Holocausto confeccionada en Israel.

Tras varios conflictos y negociaciones, el 14 de mayo de 1948 se anunci la creacin del Estado de Israel, con la oposicin manifiesta del mundo rabe.

La Guerra Civil Espaola (1936-1939) tambin gener muchos refugiados. Todos del derrotado bando republicano.

Entre marzo de 1937 y octubre de 1938, cuando la guerra estaba lejos se resolverse en favor del ala fascista, liderada por Francisco Franco, entre 2.900 y 3.200 nios, casi todos hijos de comunistas espaoles, fueron enviados por sus padres a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS).

Tras la victoria del franquismo muchos de esos nios huyeron hacia otras latitudes y otros quedaron en Rusia e incluso combatieron en la Segunda Guerra Mundial en el Ejrcito Rojo, como fue el caso del hijo de la lder comunista espaola Dolores Ibrruri, Rubn Ruz Ibrruri, que muri durante los combates de Stalingrado.

La Alemania nazi deport entre siete y nueve millones de europeos”

Con la derrota de la Repblica, en 1939, miles de espaoles cruzaran a Francia, que tuvo 440.000 refugiados de ese pas en su territorio, que fueron a parar a campos de prisioneros en el sur, como Gurs, St. Cyprien y Les Milles.

Francia, que tena por entonces un sector pronazi, liderado por el general Philippe Ptain, fue un territorio hostil para los refugiados espaoles, que, tras la invasin alemana, en 1940, fueron sometidos a trabajos forzados, mientras otros 30.000 fueron a parar a campos de concentracin nazis.

Otro grupo emblemtico de refugiados de la historia cercana son los armenios, que siguen reclamando justicia por el genocidio de entre 1,5 y 2 millones de civiles a que los someti el disuelto Imperio Otomano, y que la actual Turqua se niega a reconocer.

Se trat de la deportacin forzosa y el intento de exterminar a la cultura armenia por parte del Gobierno de los Jvenes Turcos, entre 1915 y 1923, lo que dio lugar a una dispora que determin que grandes cantidades de armenios vivieran en campos de refugiados.

Luego, esos refugiados fueron la base de colectividades diseminadas por todo el mundo, al punto de que los armenios en el exterior actualmente cuadriplican a la poblacin de Armenia, de unos 3,3 millones de habitantes.

La Guerra de Vietnam tambin provoc una ola de refugiados a nivel global, que incluso toc a Argentina.

En 1975, con la derrota de Vietnam del Sur y Estados Unidos, ms de tres millones de vietnamitas, laosianos y camboyanos –las tres naciones de la antigua regin de Indochina- huyeron hacia Tailandia para no quedar en manos del triunfante Gobierno comunista.

Naciones Unidas convoc a 65 pases a un acuerdo para recibir a estos refugiados y as la dictadura argentina de Jorge Rafael Videla, vida de reconocimiento internacional, recibi a varios miles de laosianos y camboyanos que hoy, casi medio siglo despus, estn afincados en varias localidades de Misiones y de la Patagonia.

Ms de 70 aos despus, casi un cuarto de los refugiados del mundo son palestinos

En la segunda mitad de la dcada de 1940, con la guerra regional que termin en la independencia del Estado de Israel,ms de 700.000 palestinos tuvieron que huir de sus casas-en territorio hoy israel- y se convirtieron en refugiados, una condicin que ms de 70 aos despus heredaron sus hijos, nietos y bisnietos hasta sumar ms de 5,7 millones, es decir, casi un cuarto del total de refugiados mundial.

De un total de 900.000 palestinos que vivan antes de la particin impuesta por el alto el fuego negociado tras la guerra de 1948, slo permanecieron entre 120.000 y 150.000 en lo que hoy es territorio israel. Entre 1947 y 1949, los ms los 700.000 restantes debieron abandonar sus hogares y huir al exilio, y la agencia de la ONU para los refugiados palestinos (Unrwa) les confiri el estatus de refugiados.

Muchos de ellos an conservan o heredaron las llaves originales de las casas que dejaron atrs, un smbolo que se reproduce en muchas de las entradas de los campos de refugiados palestinos en Medio Oriente.

Hoy conforman la poblacin con status oficial de refugiada ms antigua del mundo, ya por la tercera generacin y se han convertido en uno de los puntos ms sensibles de todo dilogo de paz entre israeles y palestinos para resolver el conflicto, ya que Israel, un pas de unos ocho millones de habitantes, rechaza el reclamo de un retorno de los refugiados reconocidos por la Unrwa.

Y como los refugiados se niegan a abandonar su reclamo, reconocido en una resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU, millones de ellos continan viviendo en campos en los territorios ocupados por Israel desde 1967 y pases vecinos, como Siria, Lbano y Jordania.

Aunque la Unrwa est presente en cada pas en donde existe al menos un campo de refugiados palestinos, esta poblacin desplazada depende en ltima instancia de la legislacin y las prcticas de las autoridades de los pases de acogida o de Israel, en caso de los territorios ocupados:Cisjordania y la Franja de Gaza.

Por ejemplo, enLbano, un pas de unos 7 millones de habitantes donde el sistema poltico est construido sobre un delicado y siempre inestable equilibrio entre las comunidades religiosas,hay aproximadamente 500.000 refugiados palestinos.

No tienen los mismos derechos que los dems extranjeros que residen y trabajan en el pas, tienen un acceso limitado a los servicios pblicos y la enorme mayora depende de la asistencia de Unrwa.

EnSiria, en tanto,10 aos de guerra civil sacaron a la luz la vulnerabilidad jurdica e institucional de los refugiados palestinos, residentes en su gran mayora en grandes centros urbanos, donde se concentraron los combates.

De los 438.000 refugiados palestinos en Siria, ms del 95% necesitan asistencia humanitaria para sobrevivir, 254.000 sufrieron un segundo desplazamiento forzado ahora dentro de ese pas y 13.500 estn en zonas de difcil acceso a las que no llega la ayuda.

De los refugiados palestinos que dejaron Siria por el conflicto, se estima que 50.000 viajaron a Lbano, 9.000 a Egipto, 6.000 a Jordania y varios miles a Turqua e Irak.

Jordaniaes sin dudas el pas donde ms peso tuvo el xodo palestino sobre la poblacin nacional.

Hay 2,2 millones de refugiados palestinos que gozan de ciudadana plena, excepto los 140.000 provenientes de Gaza, que pueden contar con pasaportes temporales que no impliquen la ciudadana. Representan casi un cuarto de la poblacin total del pas.

En la ocupada Cisjordania, viven ms de 800.000 refugiados palestinos, el 25% de ellos en 19 campamentos, mientras que en la Franja de Gaza, se concentran 1,4 millones, lo que corresponde a un 70% de la poblacin del enclave sometido a un bloqueo militar desde 2007 y al borde del colapso econmico.

Siria: una dcada de guerra y la peor crisis mundial de refugiados

Cuando estall la guerra, en 2011, Siria tena alrededor de 22 millones de habitantes; hoy ms de 13 millones ya tuvieron que dejar sus casas y la mitad de ellos lleg a salir del pas en busca de refugio en campamentos hacinados cerca de la frontera, en un clima siempre tenso en Turqua o en una Europa que le termin cerrando las puertas.

Segn las ltimas cifras actualizadas del organismo de la ONU para refugiados (Acnur), 6,7 millones de sirios se refugiaron fuera del pas y otros 6,7 millones se convirtieron en desplazados internos dentro del territorio.

Aunque el Gobierno de Bashar al Assad logr recuperar el control de una parte importante del pas gracias al apoyo de sus aliados externos -Rusia, Irn y la milicia islamista libanesa Hezbollah-, ni los refugiados ni los desplazados internos han podido volver a sus ciudades, pueblos, casas en nmero significativos, segn el registro de retornos de la Acnur de 2020.

El drama de los refugiados sirios caus enormes gestos de solidaridad en un comienzo en la comunidad internacional y la opinin pblica mundial, especialmente en Occidente, por dos grandes razones.

Por un lado, la salida desesperada y masiva de personas que escapaban a bombardeos del Ejrcito sobre ciudades o la violencia de grupos islamistas radicales y opositores conmocion y sacudi a millones de personas.

«Ms de un milln de refugiados sirios en Irak, Lbano y Jordania cayeron profundamente en la pobreza debido al impacto de la pandemia»”

Rula Amin, vocera de Ancur para Medio Oriente

Por otro lado, porque la mayora de los que escapaban hacia el exterior eran opositores o crticos del presidente de Al Assad, una figura enemiga de las potencias occidentales.

Sin embargo, las palabras de apoyo, las grandes donaciones para financiar campos de refugiados en los pases vecinos y, principalmente, la promesa de las potencias occidentales de recibirlos y garantizarles seguridad en sus propios pases llegaron a un lmite cuando ms de 1 milln de refugiados, en su gran mayora sirios, arrib en gomones a las costas sur de Europa o caminando desde Turqua y los Balcanes.

En apenas unas semanas, la canciller alemana Angela Merkel pas de ser la «mam Merkel» que recibi a cientos de miles de refugiados en apenas unas semanas, a ceder ante la presin de otros Estados de la Unin Europea y el crecimiento de la extrema derecha en su propio pas, y frenar el avance de las eternas columnas de personas.

La llamada crisis de refugiados en Europa -que apenas represent una parte mnima de los desplazados externos que reciben pases limtrofes de Siria- fue resuelta con un acuerdo millonario con Turqua para que este pas cierre el paso de los que quieren llegar al bloque europeo.

Pese a que este acuerdo incluy ayudas por 6.000 millones de euros, la situacin para los sirios en Turqua, por lejos el pas que ms refugiados de esa guerra recibi, con 3,7 millones, no mejor mucho.

La mayora sigui viviend

o hacinada en campamentos insalubres, con un tercio de los chicos en edad escolar fuera de las aulas, dificultades para acceder a un empleo y acosados por la pobreza.

Y no es solo en Turqua. En Jordania, donde residen unos 1,3 millones de refugiados sirios, la mayora integrados en ciudades, ms de un 80% viven debajo de la lnea de la pobreza.

La pandemia de coronavirus y sus efectos sanitarios, econmicos y sociales «exacerb las dificultades» de los refugiados sirios en los pases limtrofes, explic hace unos meses a Tlam la vocera de Ancur para Medio Oriente, Rula Amin.

«Los cierres y las restricciones significaron la prdida de puestos de trabajo para quienes haban logrado encontrar algo y la crisis econmica signific precios ms altos», dijo.

«Ms de un milln de refugiados sirios en Irak, Lbano y Jordania cayeron profundamente en la pobreza debido al impacto de la pandemia, adems de golpear a quienes ya vivan por debajo de esa lnea», destac.

Afganistn: fecundo en guerras y refugiados

La guerra y la rebelin son una constante en Afganistn desde hace por lo menos cuatro dcadas, as que no es de extraar que el pas islmico y bisagra entre Asia Central y del Sur est entre los tres que ms aportan al total de refugiados en el mundo.

Despus de 20 aos de combates continuos, la ms reciente intervencin militar extranjera est tocando a su fin, pero sin que Afganistn haya cerrado su conflicto interno, lo que sigue sin permitir el regreso de muchos refugiados.

El organismo de la ONU para los refugiados (Acnur) dijo esta semana que se preparaba para otra probable ola de desplazamiento de civiles en Afganistn luego que Estados Unidos y la OTAN retiren, este ao, las tropas que tienen en el pas desde 2001.

Desde la invasin militar extranjera de 2001, ms de 5,7 millones de exrefugiados afganos retornaron a su pas, pero muchos volvieron a irse a Irn o Pakistn por la continua violencia, el desempleo o la falta de instalaciones educativas y sanitarias.

Segn cifras del Acnur de este mes de junio, todava hay en todo el mundo 2,6 millones de refugiados registrados como procedentes de Afganistn, la tercera mayor poblacin de refugiados y desplazados externos despus de las originarias de Siria y Venezuela.

El 90% de los refugiados afganos viven en Irn y Pakistn, dos pases limtrofes.

Adems, dentro de Afganistn hay 4,8 millones de desplazados internos, tambin de acuerdo al Acnur.

Segn las ltimas cifras proporcionadas por Irn, el pas alberga a 780.000 refugiados afganos, el 96% de los cuales vive en reas urbanas, mezclado con los iranes.

El 4% restante vive en unos 20 campamentos de refugiados repartidos por todo el pas.

Otros 1,4 millones de refugiados afganos viven en Pakistn, y la mayora, en dos provincias fronterizas con el este afgano.

La violencia en Afganistn ha estado en aumento desde que las fuerzas extranjeras empezaron a retirarse, el ao pasado, y se complicaron las conversaciones de paz entre el Gobierno afgano y el rebelde movimiento islamista radical de los talibanes.

«Con la retirada de las tropas internacionales esto posible o probablemente empeorar», dijo el lunes pasado el jefe del Acnur, Filippo Grandi, en la sede de la ONU en Nueva York.

«As que estamos haciendo planes de contingencia dentro del pas para ms desplazamientos, (y) en pases vecinos en caso de que gente pudiera cruzar fronteras», seal.

Una coalicin liderada por Estados Unidos invadi Afganistn a fines de 2001 y derroc a los talibanes por negarse a entregar a Osama Ben Laden tras los atentados de su red Al Qaeda del 11 de septiembre de ese ao en Nueva York y cerca de Washington.

Luego de 20 aos de presencia militar, Estados Unidos empez a retirar los 2.500 soldados que an tiene en Afganistn y espera completar el proceso el 11 de septiembre prximo.

Otros 7.000 soldados, en su mayora de pases de la OTAN, tambin habrn salido del pas para esa fecha.

Grandi pidi un fuerte apoyo internacional para apuntalar las conversaciones de paz entre los talibanes y el Gobierno afgano.

Tambin esta semana, el jefe de las operaciones humanitarias de la ONU, Mark Lowcock, dijo que se necesita un alto nivel de respaldo econmico para la asistencia humanitaria en Afganistn que d margen al Gobierno para estabilizar la situacin.

Unas 18,4 millones de personas, casi la mitad de la poblacin del pas, necesita ayuda humanitaria, segn la ONU, que ha solicitado fondos por 1.300 millones para atender la emergencia en 2021.

Hasta ahora solo ha recibido el 23% de ese dinero.

An en la pandemia, Argentina mantiene su larga tradicin de receptor de refugiados

Argentina es un pas con una larga tradicin de recibir refugiados y solicitantes de asilo de distintas latitudes, especialmente desplazados externos venezolanos en los ltimos aos, en un proceso que tambin se vio afectado por la pandemia con una desaceleracin de las llegadas y un incremento de los pedidos de ayuda social.

«La hospitalidad y generosidad argentina con respecto a personas refugiadas migrantes est ligada a su historia nacional. El pas siempre ha recibido personas refugiadas y migrantes a lo largo de su historia y de hecho Argentina es considerada uno de los pases ms solidarios y amigables con las personas refugiadas», indic a Tlam Juan Carlos Murillo, representante regional para el sur de Amrica Latina de Acnur, la agencia de la ONU para los refugiados.

De acuerdo a la Comisin Nacional para los Refugiados (CoNaRe) que depende del Ministerio del Interior, durante el 2020 se procesaron 1509 solicitudes del estatuto de refugiado, la mitad que en 2019 y la cifra ms baja en cinco aos, una cada que se explica en gran parte como consecuencia de las restricciones globales impuestas ante la pandemia.

El coronavirus tambin agrav la crisis socio-econmica de este sector de la poblacin migrante, tanto de los que llegaron recientemente como los que ya residan en el pas: el Acnur y sus agencias asociadas brindaron este ao ayuda social a 16.923 personas, un 262% ms en comparacin con 2019.

En cuanto al origen, el 39% de quienes solicitaron el estatuto de refugiado el ao pasado son venezolanos, un flujo que se expande en toda la regin con unos 4,6 millones que migraron a distintos puntos de Amrica Latina y el Caribe.

Otros pases desde los cuales provienen un gran nmero de refugiados y solicitantes de asilo son Senegal, Colombia, Bolivia, Cuba, Nigeria, Hait y Siria, en este ltimo caso mediante un plan impulsado por el Gobierno que promueve la integracin de las familias que escaparon de la guerra que lleva diez aos.

«En la actualidad en Argentina tenemos 4.000 personas refugiadas de distintas nacionalidades pero las tres ms representadas son Colombia, Per y Siria. Tenemos adems un poco ms de 9.000 solicitudes pendientes de resolucin. La mayora viene de pases como Venezuela, Senegal y Cuba», precis Murillo.

Sobre el gnero, en los ltimos aos hubo un gran cambio: de acuerdo a la CoNaRe en 2016 el 19% de los solicitantes fueron mujeres contra un 81% de hombres y ao a ao las cifras se fueron equiparando hasta alcanzar en 2020 un 48% y 52%, respectivamente.

«La respuesta argentina sigue siendo abierta a brindar proteccin a quien la necesita y Argentina es un pas que acoge y favorece la integracin de las personas refugiadas y migrantes. Las personas pueden solicitar tanto proteccin a travs del reconocimiento de la condicin de refugiado como a travs de distintos mecanismos para obtener una residencia o permiso para vivir legalmente en el pas, entre ellos la visa Mercosur», indic Murillo.

Y aadi: «En consecuencia creemos que Argentina est llamado a jugar un rol como pas de liderazgo a nivel regional y mundial no solo con las causas humanitarias sino poniendo el ejemplo de buenas prcticas para la recepcin de personas refugiadas migrantes».